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联合早报:默克尔遇难题 德国霸业未稳

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发表于 2016-2-18 03:05:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
2015年8月底,面对涌向欧洲的难民,默克尔说了一句恐怕是她政治生涯中影响最为深远的话:“我们能办到”(Wir schaffen das)。此话让人想起美国总统奥巴马的口头禅“Yes,we can!”,西班牙的新兴左翼政党“Podemos”也取了这个意思。或许,政治家在面对挑战时会喜欢用这类表述为自己和民众鼓气吧。只是鼓气并不难,泄气更容易。

  自2015年夏天以来,德国的新闻几乎没有一天离开“难民”这个话题。可是,当难民问题长时间悬而未决,“我们能办到”这句豪言壮语,最终恐怕将不可逆转地变成默克尔的负面政治标签。
  事到如今,尚未看到有人在问,默克尔这句话里的“我们”究竟指谁?结合她在那场记者招待会上说这句话时的上下文,我们可以断定她所说的“我们”是指德国自己。她的原话是:“德国是一个强大的国家。我们处理此事的动力必须是:我们能办到”。但从默克儿后来的难民政策的重点取向来看,她其实一直在追求一个欧洲和国际解决方案。
  换而言之,这里的“我们”已被悄悄地偷梁换柱了:“我们”不再仅仅是德国,还是欧洲、土耳其、叙利亚交战各方、美国、俄罗斯等等。
  如果默克尔后来解决难民危机的侧重点不是这个,那她的副手克勒克纳也不会提出A2计划,因为A2计划的实质就是不能指望欧洲和国际方案,而是要制定自己的德国方案。这个补充方案几乎囊括了眼下所有的反对声:重设关卡,在边境地区建立收容站,在那里对难民进行登记造册,不符合条件的立刻遣返等等。因此,当默克尔把解决方案寄希望于欧盟和欧盟之外的国家的那一刻开始,她实际上等于在宣布“我们能办到”是办不到的,最起码仅靠德国一家是无法办到的。
  默克尔2015年的那句话显然没有经过周密的思考和磋商,她说此话时既没有加条件复句,也没有充分估计到社会的承受力和可能的负面后果。笔者判断她当时的思路和对形势的判断如下:德国市场需要廉价劳动力,德国经济有能力消化相当数量的难民,也自信德国在欧洲有一呼百应的号召力。
  第一点的确符合德国的现实需求,默克尔在难民问题上看到了一个一箭双雕的机会:既能帮助无家可归的人,又能解决本国廉价劳动力不足的问题。她的误判主要表现在后两点上:德国是强大,但再强大也不可能单独消化那么多难民,毕竟当时显现的难民人数已经相当可观。她认为自己以身作则,接纳难民,欧洲其他国家会效法和跟进,但她后来发现自己的想法不过是一厢情愿。
  道德是高尚的,政治是现实的。
  奥地利政府新近对接受难民的人数做了上限规定,表示2015年9万多难民绝对太多,今后每年最多接纳3万7500人。这说明,德国在难民问题上至今最坚定的欧洲盟友之一,已经不再相信欧盟有能力解决难民危机。
  匈牙利政府在中国各地到处打出宣传牌,要求那些滞留匈牙利的外国难民尊重匈牙利的文化,不允许和本地人争抢就业机会。这些宣传牌看似对着难民说的,可通篇都是匈牙利文,难民怎么可能看懂!这显然都是做给国内老百姓看的,目的是为了防止国内极右势力抬头,同时在为执政党拉选票争民意。
  这次难民危机给笔者的最大启示是:德国在欧盟中的霸主地位远远没有得到稳固。德国经济的强大不但没有给自己的威信加分,反而给自己招来不少嫉妒。这个事实再次告诉我们,只是经济强大还不等于具备了引领的资格



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